Отдел образования администрации Выгоничского района

Брянская область, Выгоничский район, п. Выгоничи, ул. Ленина 51

Публичный  доклад

о работе Выгоничской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации  за 2015г.

         Выполняя основную миссию Профсоюза работников образования и науки - представление и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников отрасли, и в соответствии с Уставом Общероссийского Профсоюза      -           Выгоничская районная организация  профсоюза на 01  января   2016г. насчитывает 312 членов профсоюза, что составляет 64% от численности работающих в отрасли, и 20 первичных профсоюзных организаций, в том числе 10 общеобразовательных, 9 дошкольных учреждений и районный отдел образования, реализует следующие главные направления деятельности:

•        защита социальных, трудовых и профессиональных прав и интересов членов Профсоюза,

•        достижение достойного уровня оплаты труда,

•        обеспечение соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников образования,

•        укрепление и развитие социального партнерства,

•        организационно – финансовое укрепление профсоюзных организаций, мотивация профсоюзного членства,

•        подготовка и обучение профсоюзного актива,

•        развитие молодежной политики,

•        информационная деятельность, внедрение новых информационных технологий.

          Важно отметить, что в 2015 году  произошло  увеличение  численности   районной организации на 12 человек  в сравнении с 2014г.

         Рост наблюдается в общеобразовательных организациях: МБОУ – Орменская СОШ им.Н.Н.Денисова, МБДОУ д/с «Десняночка» п.Выгоничи, МБДОУ д/с «Аистёнок» п.Выгоничи. Важно отметить, что ряды Выгоничской районной организации пополняются молодыми педагогами  в возрасте до 35 лет.

Руководящий орган территориальной профсоюзной организации — Совет председателей. Президиум состоит из 5 человек, состав которого в течение года  остался без изменения.  В течение 2015 года  состоялось три заседания  Совета профсоюзной организации, в ходе которых были рассмотрены следующие вопросы: об организации работы отдела образования и Совета профсоюза по социальной защите педагогических кадров, о расходовании профсоюзных средств за 2014 год, об утверждении плана работы Совета на 2015 год, о начале переговоров по заключению Соглашения между администрацией Выгоничского района и Выгоничской районной организацией Профсоюза работников образования и науки на 2015 – 2017 годы; об итогах работы VII Съезда Общероссийского Профсоюза образования.  Всем председателям первичных профсоюзных организаций района было рекомендовано рассмотреть основные вопросы работы VII Съезда Общероссийского Профсоюза образования на собраниях трудового коллектива первичных профсоюзных организаций.  Этому вопросу уделялось большое внимание.   В 2015г. вПрофсоюзе завершилась большая отчетно-выборная компания. Как итог - 27  марта 2015г. в Москве  состоялся очередной VII съезд Профсоюза.

Одной из основных  задач,   поставленной VII съездом Профсоюза, стала  задача по повышению эффективности по представительству и защите трудовых прав, профессиональных и социально-экономических интересов членов  профсоюза.

В Выгоничском районе 90% первичных профсоюзных организации имеют коллективные договора, прошедшие уведомительную регистрацию через отдел по труду Выгоничской районной администрации. В 10%  первичных профсоюзных организаций истёк срок действия коллективных договоров. В течение I квартала 2016 года поставлена задача перед этими первичными профсоюзными организациями продлить срок действия  имеющихся коллективных договоров или заключить новые коллективные договора. Так как наличие коллективного договора, соответствующего всем требованиям законодательства, считается требованием номер один  по представительству и защите трудовых прав членов профсоюза.

На интернет - сайте отдела образования администрации Выгоничского района  в 2015 году  создана страница Выгоничской профсоюзной районной организации, где размещается макет коллективного договора, основные этапы заключения коллективного договора. Это создает возможность более мобильно работать по обновлению нормативной базы коллективных договоров  в связи с постоянными  изменениями законодательства.

Для первичных профсоюзных организаций  на первый план выходит  задача  систематически контролировать выполнения коллективных  договоров. Данный вопрос должен рассматриваться систематически на собраниях трудового коллектива. И этому должно быть документальное подтверждение – акт, протокол собрания. Особенно это касается положения по оплате труда, предоставление льгот в соответствии с коллективным договором, положения о распределении стимулирующих надбавок.

 Особое внимание уделяется подготовке профсоюзного актива.

Традиционно проводится обучения председателей профсоюза, уполномоченных по охране труда, председателей ревизионных комиссий.

  Используется  такая форма обучения как профсоюзный кружок.

Четыре кружка созданы и действуют в первичных профсоюзных организациях на постоянной основе (три в школах, один  в детском саду). Необходимо активнее использовать эту форму обучения профсоюзного актива во всех  первичных профсоюзных организациях.

Районная организация  профсоюза активно взаимодействует с руководителями образовательных учреждений,  администрацией Выгоничского района, отделом  образования по вопросам финансирования образовательных организаций, сохранения льгот и гарантий в отрасли, реализацией майских указов Президента. 

На уровне района в 2015г. было разработано и подписано Соглашение  между Выгоничской районной администрацией, отделом образования  администрации Выгоничского района и районной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017г.

Через Соглашение установлены следующие льготы и гарантии:

  •  сроки выплаты ЗП
  • Предусмотрена возможность использования фонда экономии образовательной организацией;
  • Предусмотрена материальная помощь к отпуску;
  • 30 % повышение ставок выпускникам высшего и среднего профессионального образования в первые три года работы;
  • Молодым педагогам выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования, поступившим на работу в ОУ района  в год окончания учебного заведения, выплачивается единовременное денежное пособие в размере до 5 должностнх окладов в течение первых трёх лет работы.
  •  и некоторые другие.

Соглашение и коллективный договор – это то, что сегодня формирует систему социальных прав и гарантий для работников отрасли.

Как известно,  федеральных гарантий, установленных Трудовым кодексом в части  уровня оплаты труда  существует  только одна - заработная плата не может быть меньше МРОТ.

Определенные льготы и гарантии для членов Профсоюза закреплены и в нашем отраслевом Соглашении между Правительством Брянской области, Департаментом образования и Областной организацией профсоюза.

Значимым являются гарантии и льготы по продлению выплат при аттестации педагогических работников в случаях:

- длительная нетрудоспособность;

- отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком;

- возобновление педагогической работы после ее прекращения в связи с ликвидацией образовательной организации, сокращением штата или уходом на пенсию;

- нахождение в длительном отпуске до одного года в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации.

         Заявление о продлении выплат при истечении сроков аттестации пишется работодателю образовательной организации.

          Немаловажным является тот факт, что право на материальную помощь для наших работников при активной позиции областной организации профсоюза закреплено в «Законе об образовании в Брянской области».

В Постановлении VII съезда Профсоюза была поставлена еще одна не менее важная задача – обеспечение роста реальной заработной платы педагогических работников образовательных организаций на основе достижения целевыхпоказателей, установленных в соответствии с Указами Президента России от 2012г.

 Президент в своих майских указах, четко обозначил позицию государств по отношению к образованию и учителю: средняя заработная плата педагогического работника не должна быть ниже средней заработной платы по экономике. Эта позиция обозначена и в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая внесена по предложению Профсоюза и при активной поддержки первичных профсоюзных организаций.

За 2015г. средняя заработная плата по образовательным организациям Выгоничского района составила:

общеобразовательные организации:

 по педагогическим работникам 21724 руб.,

дошкольные образовательные  организации:

 по педагогическим работникам 18797 руб.

Сохранения уровня  оплаты труда, достигнутого в 2015г., и в 2016г., является одной из самых важных задач в части заработной платы для Выгоничской  РО профсоюза.

Теперь к  вопросу об индексации заработной платы.

Предполагается индексация заработной платы   с 01 октября 2016г. на 7%., что, по мнению профсоюза, значительно ниже инфляции и ведет к снижению покупательной способности в целом и обнищанию людей (индексация не производилась не в 2013г., 2014, 2015г.). Рост зарплат связан с  ростом нагрузки на работника.

Совет Ассоциации Профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ (образования, здравоохранение, культура)  направил соответствующее письмо  в секретариат РТК, который эти вопросы рассматривает.

 Кроме этого обращено внимание, что бюджеты субъектов РФ не имеют дополнительных финансовых возможностей для обеспечения повышения заработной платы с -1 июня 2016г. на 7%.

28 июля 2015г. состоялась встреча Председателя ФНПР Михаила Шмакова и председателя правительства Д.А. Медведева, где  еще раз поднимались вопросы финансирования социальной сферы и передано официальное обращение о необходимости индексации заработной платы не ниже  уровня инфляции, необходимости финансовой помощи субъекта на реализацию майских указов Президента, необходимости повышения МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установления базовых окладов работников бюджетной сферы по профессионально - квалификационным группам.

Делегаты VII  съезда Профсоюза  направили обращения к депутатам Государственной Думы ФС по вопросам дальнейшей индексации заработной платы работников.

Профсоюзные организации нашего района поддержали это обращения своими телеграммами. Было оправлено 5 телеграмм.

Президиум областной организации профсоюза 01 декабря 2015 г. рассмотрел вопрос о заработной плате и принял решение направить обращение на имя губернатора о необходимости индексации заработной платы в 2016г.

 Оплата за часы, то есть  за основной вид деятельности с учетом всех обязательных надбавок,  крайне мала.

         Достаточно высокая средняя заработная плата достигается нагрузкой  до 2-х ставок и доплатами из  стимулирующий фондов.

Базовую часть заработной платы  необходимо поднимать. На это и будет направлена новая система оплаты труда.

Предполагается, что она будет принята в 2016г.

                            В целом, как показывает практика, введение НСОТ ни когда не бывает без проблем, поэтому конкретная ситуация будет более ясной, когда появиться конкретный документ.

Введения НСОТ также связана и с позицией, высказанной наVII съезде Профсоюза и закрепленной в решениях Российской трехсторонней комиссии.

Эта позиция состоит в совершенствовании системы оплаты труда педагогических и иных работников образования, предусматривая при этом установление доли условно постоянной части заработной платы в виде окладов  (ставок заработной платы) на уровне не менее 60% в структуре заработной платы, а также установление Правительством единых базовых ставок и окладов на уровне РФ.

Другой вопрос, который сегодня поднимают Профсоюзы и который нашел отражения в Постановлении VII съезда Профсоюза – это вопрос, связанный с установлением  МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума  трудоспособного населения и вопрос ежегодной индексации заработной платы не ниже уровня инфляции

На федеральном уровне утвержден МРОТ-  6204 руб. (с 01.01.2016г.).

На региональном (Брянская область)  - 6600 руб. (с 01.01.2016г.).

Прожиточный минимум сегодня в Брянской  области для трудоспособного населения составляет 9359 руб.

Существует значительная разница и ее нужно устранять для пользы  наших работников.

Конечно, эта цель требует своего отражения в действующем законодательстве, а именно в Трудовом кодексе РФ.

В 2016г.  профсоюзному активу  предстоит регистрироваться на портале госуслуг для поддержки законодательных  инициатив, выдвинутых Общероссийским профсоюзам, и этой в том числе.

Это будет новая форма участия в акциях, поскольку очень многое в нашей жизни зависит и от того, есть или нет та или иная гарантия в законодательстве.

На VII съезде профсоюза была одобрена Программа развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2020г.

Какие цели поставлены.

 Во-первых, сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

 Уже сейчас досрочная трудовая пенсия по старости за педагогическую деятельность назначается только через суд.

Органы пенсионного фонда  по тем или иным причинам отказывают работникам.  Самые  популярные из них – это не включаются в стаж курсы повышения квалификации, учебные отпуска, ошибки в уставах.

Брянская областная   профсоюзная организация  помогает  готовить судебные иски, консультирует работников и обеспечивает юридическое сопровождение в судах. Благодаря такой помощи нашим педагогическим работникам назначается досрочная трудовая пенсия.

Реализуя основные направления профсоюзной работы, идет совершенствование и мотивации членства в Профсоюзе.

Сегодня это и работа с молодыми педагогическими работниками через Совет молодых, который создан у нас в районе.

Его возглавляет Давыдова Наталья Владимировна, учитель истории и общественных дисциплин высшей категории МБОУ Выгоничская СОШ.

Сегодня молодые педагогические работники активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых в районе (профессиональные конкурсы, семинары, мастер — классы и др.). В течение 2015 года были организованы 2 заседания Совета молодых специалистов, где обсуждались все волнующие их вопросы, среди которых на первом месте – приобщение начинающих педагогов к творческой деятельности с первых же дней пребывания в образовательном учреждении через проведение открытых уроков, внеклассных и внешкольных мероприятий, вопросы аттестации, повышения квалификации. Молодые педагоги района всегда активно принимают участие  в заседаниях Совета молодых педагогических работников Брянской области.

Создав Совет молодых педагогических работников района, мы надеемся, что работа этого Совета позволит нам более полно отражать интересы молодых педагогических работников при подписании коллективных договоров и Соглашений, будет способствовать адаптации молодых педагогических работников, формированию школы наставничества, о которой настоятельно говорилось в рекомендациях Ценрального Совета Профсоюза. Активно участвует наша районная организация в районных и областных конкурсах и смотрах педагогического мастерства, результаты участия радуют и вдохновляют наших профсоюзных активистов («Учитель года», Лидер в образовании», «Воспитатель года», «Самый классный классный», нацпроекты). Члены первичных профсоюзных организаций активно принимают участие в культурно – массовых мероприятиях, посвященных юбилейным и праздничным датам.  Все эти и другие мероприятия способствуют сплочению профсоюзных организаций, благоприятно отражаются на имидже Профсоюза.

Одним из важных вопросов является вопрос оздоровления работников через предоставление льготных путевок.

В этом году наши работники получили  только 1 льготную путевку в санаторий «Снежка» Брянской области. В 2014 году было получено 2 путёвки. К сожалению, остаётся не востребованным право работника отрасли приобрести путёвку в профсоюзные здравницы со скидкой 20%.   Началась программа по оздоровлению наших работников через областную организацию Профсоюза – такие путевки в Евпаторию в летний период по цене до 7 тыс. получили 2 человека.

Льготные путевки могут получить и дети наших работников. В 2015 году  была получена   1 путевка.

В этом году впервые в рамках реализации решений  VII съезда Профсоюза будет введена система регулярной оценки эффективности организаций профсоюза в форме рейтингования, основанного на паспортизации организаций профсоюза.

В этом направлении уже принято постановление областной организации Профсоюза.

Планируется повысить уровень информированности членов профсоюза через введения в Профсоюзе ежегодного Публичного доклада (отчета).  

Это сделано с целью повышения уровня информированности членов Профсоюза, для достижения открытости и прозрачности в деятельности Профсоюза.

В 2015г.  Общероссийскому профсоюзу образования  исполнилась 25 лет.

На разных этапах развития перед профсоюзом стояли различные цели и задачи.

В 90-хг. Это  период, когда шли задержки заработной платы до 3-х месяцев,  но система образования работала.

Потом начался этап борьбы за уровень оплаты труда, необходимость отразить законодательно гарантии  по ее повышению.

Эта цель сейчас достигнута совместными усилиями Профсоюза и нашла отражения в Законе РФ  « Об образовании в Российской Федерации».

 Закреплена  норма,  по которой заработная плата работников не может быть ниже, чем заработная плата в регионе.

Сейчас на первое место выходят вопросы нормативного закрепления  ежегодной индексации  заработной платы, создания системы дополнительных льгот для членов профсоюза, сохранения досрочной трудовой пенсии, сохранения кадрового ресурса отрасли и вопросы соблюдения сроков выплаты заработной платы в условиях кризиса.

Актуальным остается проблема  повышения МРОТ до величины прожиточного минимума, что позволит значительно поднять заработную плату обслуживающему персоналу. 

 В этом направлении  и будет развиваться Выгоничская районная организация профсоюза.